□ 周晓平 张晓峰
制造业是立国之本、强国之基。党的二十届四中全会作出“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”的战略部署，为建设制造强国提供了根本遵循。对产业大省江苏而言，“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”是发挥竞争优势、服务国家全局的战略支点，“保持制造业合理比重”则是筑牢实体经济根基、维护产业链安全和推动高质量发展的关键所在。
科学把握制造业增加值比重变动的客观演进规律
纵观世界经济史，保持制造业合理比重是大国核心竞争力的关键。英国、德国、美国、日本等世界经济强国，在现代化进程中均长期维持制造业合理比重。从发达国家工业化历程看，制造业比重冲高后回落并企稳是必然趋势。各国经“去工业化”阵痛后，借智能技术启动“再工业化”，叠加供应链安全考量，高端制造呈现区域回流态势，制造业比重逐步企稳并占据全球价值链关键位置。
从我国实践看，从“制造业比重基本稳定”到“保持制造业合理比重”是对工业化规律的认知跃升，体现于“十四五”规划至“十五五”规划的战略递进。“十四五”时期强调“基本稳定”，核心是防范产业空心化、筑牢经济安全根基；“十五五”时期升级为“合理比重”，从规模稳定转向结构优化、质效统一，聚焦新质生产力培育与产业链韧性提升，体现了新发展理念与实践路径的持续优化。
保持制造业合理比重，是驱动经济高质量发展的关键要素
保持制造业合理比重，是江苏夯实实体经济根基、确保经济行稳致远的“压舱石”。江苏以全国1.12%的国土面积，贡献了全国14%的制造业增加值，制造业规模领先、体系完备、竞争力强劲，稳住制造业合理比重至关重要。合理比重的制造业能稳定经济增长，抵御产业升级中的系统性风险；能保障就业与社会稳定，作为吸纳技能人才和产业工人的主渠道，带动关联就业、夯实共同富裕基础；还能巩固财政实力与公共服务供给，筑牢“强富美高”建设根基，进一步筑牢实体经济防线，杜绝“脱实向虚”对发展大局的冲击。
元股证券:ygzq.hk保持制造业合理比重，是江苏提升产业创新能力、培育新质生产力的“动力源”。制造业是科技创新转化的核心载体，为前沿技术提供应用场景与产业化通道。维持其合理比重能驱动科技创新与产业创新深度融合，依托雄厚产业基础支撑技术攻关与扩散：能孕育新产业（300832）新动能，通过智能化、绿色化转型催生新业态，推动生产性服务业向高端延伸；能增强产业链韧性，在关键领域保留核心产能与技术，助力江苏在全球产业链调整中掌握主动。
保持制造业合理比重，是江苏服务全国新发展格局、担当“走在前、做示范”使命的“强支撑”。作为长三角核心省份，江苏维持制造业合理比重，可强化国内大循环核心节点功能，依托齐全产业门类保障重要产品供给、助力全国统一大市场建设；可提升国际循环质量，推动制造业转型升级，增强出口附加值与全球价值链位势；还能探索区域协调路径，通过制造业梯度布局，为全国提供可借鉴的“江苏经验”。
深入实施新发展阶段保持制造业合理比重的战略举措
构建政策动态调控体系，实盘配资交易，股票配资门户，线上配资网站强化制度保障。结合省域发展阶段与国家战略需求，科学设定制造业及先进制造业比重合理区间，建立动态监测与预警机制，跟踪高端装备占比和高技术制造业占比等质效指标，完善过剩产能、落后技术市场化退出机制。优化政策供给，完善“一群一策”“一链一策”机制，强化财政资金对技术改造、创新攻关的引导作用。健全跨部门协同治理与省市县三级联动机制，统筹用地、用能、环境容量等要素配置，推行工业用地“标准地”出让与“零增地”技改激励政策，提升资源利用效率。
强化创新驱动引领，夯实高端制造根基。组建产业链创新联合体，聚焦工业母机、高端芯片等“卡脖子”环节，依托创新平台实施攻关项目，加快核心技术国产化。前瞻布局量子科技、先进计算等未来产业，建立新兴产业和未来产业科学推进机制，打造多元化应用场景，加快培育新增长极。
深化高端服务业赋能，构建高端制造生态系统。围绕“1650”产业体系优化生产性服务业布局，依托区域资源禀赋建设专业化服务节点，推动高端服务梯度落地。通过跨区域服务联盟与全链条服务平台，促进要素高效循环与价值增值，降低经营成本。建设集成化公共服务载体，推动产业园区向“智慧服务+绿色制造”综合体转型，将专业化服务能力转化为集群化竞争优势。
实盘券商配资优化数字化绿色化转型，培育发展动能。构建分层分类智能制造体系，推广“小快轻准”数字化解决方案。加快工业互联网平台建设，部署5G专网、工业PON等新型基础设施，实现生产要素互联共享。推动传统产业绿色技改与老旧装置升级，建设一批绿色工业园区与零碳园区。建立绿色制造标准体系，完善碳管理与数字人民币支付融合机制，提升资源循环利用水平。
强化核心要素支撑，深化开放协同发展。实施人才专项工程，精准引进紧缺人才，深化校企合作，打造多层次人才队伍。创新金融产品，引导社会资本参与制造业升级，盘活闲置资源提高亩均效益。主动融入长三角一体化，牵头建设先进制造业集群联盟，参与全球产业分工，吸引跨国资源集聚，推动本土企业出海与产品标准国际化，以高水平开放稳定制造业合理比重、提升质量效益。
（作者单位分别为：江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地跌停板，中共江苏省委党校经济管理教研部）
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