国家发展改革委近日召开专题新闻发布会，介绍推进服务业扩能提质有关情况，会上发布的一系列细化举措，精准聚焦制造业、服务业融合堵点，向市场各方传递出一个明确信号：制造业与服务业的深度融合，是稳住经济大盘、培育新质生产力、推动高质量发展的必答题，而非选择题。
长期以来，我国产业发展存在明显的“割裂惯性”——制造业与服务业在各自的赛道上各干各的。比如，一些制造企业陷入“重生产、轻服务”的路径依赖，扩产能、抓生产很在行，但在研发创新、供应链管理、售后增值服务等方面却有明显短板，企业因此常年徘徊在产业链低端的加工环节，经营利润薄且抗风险能力不强。与此同时，部分服务企业游离在实体经济这个主战场之外，高端生产性服务供给不足，服务专业化水平也不高，难以适配先进制造业数智化进阶的新要求。
客观上看，近年来经济全球化步伐不断加快，上述这种“制造做制造、服务做服务”的传统模式，已明显不能满足全球产业链分工合作需要，不仅造成了资源错配与效率折损，还对我国产业能级的整体跃升形成了制约。
基于对当前产业发展实际的科学判断，今年以来，全国服务业大会、全国先进制造业大会先后召开。两场全国性会议首次聚焦服务业和先进制造业主题，规格之高为近年来少见，彰显出中央层面对这两大支柱产业的重视。两场大会均靶向纠偏产业发展中的误区，强调要打破边界、互补协同，为促进实体经济转型升级、服务业提质扩容指明了方向、明晰了路径。
事实上，经过多年发展，我国产业升级的下半场，已告别单个行业的单兵突进，加快转向“双向奔赴、融合共生”的新竞争格局。先进制造业作为现代服务业的“底盘”，为服务产业升级提供了广阔市场增量与迭代空间。而服务业的发展，也离不开实体经济的需求牵引。也就是说，制造业筑牢了实体经济根基，服务业激活了经济发展活水，二者是现代化产业体系一体两面。可以说，制造业的精度有多高，服务业的空间就有多大；制造业的转型有多快，服务业的升级就有多稳。
很多业内人士已注意到，今年的全国先进制造业大会重点聚焦了数智转型、绿色升级、核心技术攻坚等领域，着力推动传统制造向高端装备、智能制造、精密制造迭代突破，这些将直接催生全新的服务需求体系。此前召开的全国服务业大会则明确部署了服务业扩能提质行动，强调推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向高品质升级，其核心要义就是让优质服务资源精准下沉实体经济、赋能制造转型。本次国家发展改革委等部门联合发布服务业扩能提质系列举措，目的在于为两业深度融合搭建制度桥梁，进一步促进融合发展从浅层叠加走向深度耦合，加快构建“制造升级牵引服务创新、服务升级反哺制造提质”的良性循环。
产业融合的深度，决定了经济发展的高度。这意味着，未来培育壮大新质生产力，构建现代化产业体系，核心在于打破产业边界、重塑产业生态，关键要以制造夯底盘、以服务提能级、以融合促升级，唯此方能让先进制造业与现代服务业同频共振、双向赋能，锻造出产业竞争的硬实力。
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